Таким образом, если рост производства происходит путем привлечения большего числа работников, вовлечения в оборот дополнительного сырья, материалов, энергетических ресурсов, осуществления нового строительства — это экстенсивный, или «затратный», путь. Если же производство развивается путем более рационального и эффективного использования уже занятой в общественном производстве рабочей силы, увеличения отдачи от имеющихся основных производственных фондов при всемерной экономии материалов, сырья, топлива и энергии — это интенсивный путь.
Кстати сказать, в экономике оба пути переплетаются между собой — одни предприятия или отрасли развиваются преимущественно на экстенсивной, другие — на интенсивной основе. Однако в целом в тот или иной период развития преобладающим в общественном производстве является либо то, либо другое направление. В современных условиях центральная народнохозяйственная проблема состоит в крутом и повсеместном повороте к интенсивным методам.
Как указывалось на совещании в по вопросам ускорения научно-технического прогресса «ныне «затратный» путь развития экономики обрекает страну на застой. Расчеты показывают: если и дальше обеспечивать намеченный прирост национального дохода на прежней, в значительной мере экстенсивной основе, то для этого потребуется каждую пятилетку увеличивать добычу топлива и сырья на 10—15 процентов, объем капитальных вложений — на 30—40 процентов, а в народное хозяйство вовлекать дополнительно 8—10 миллионов человек. Но таких возможностей мы просто не имеем».
Именно антизатратный путь наиболее предпочтителен и для каждого предприятия, и для общества в целом. Еще издавна народная мудрость гласила: «Славный хозяин не тот, кто многим владеет, а тот, кто разумно тратит». Или еще более кратко: «Хорош тот, кто меньше тратит, но больше получает».
В самом деле, с точки зрения здравого смысла очевидна выгода такого пути развития экономики. На этой основе создаются наилучшие условия для образования накоплений, необходимых как для последующего расширения производства, улучшения условий труда, так и для роста доходов трудящихся, развития социальной инфраструктуры. Все это имеет прямое отношение к каждому предприятию и его любому производственному подразделению, к отрасли и народному хозяйству.
Следует учесть также, что экстенсивный путь развития имеет объективные ограничения, связанные с наличием трудовых ресурсов, природных запасов полезных ископаемых. Соответствующие пределы есть и в области капиталовложений. При этом все более значительные ресурсы необходимы для преодоления так называемого остаточного метода выделения ресурсов на развитие социальной сферы.
Что касается интенсивного пути, то здесь развитие может неуклонно идти по восходящей линии, поскольку нет предела улучшению использования личного и вещественного факторов роста общественного производства.
Программы интенсификации разработаны и реализуются на самых различных уровнях — по всему общественному производству, по отраслям, регионам, предприятиям. Одна из первых программ — «Интенсификация-90» — начала осуществляться в Ленинграде и Ленинградской области.
Практика показывает, что территориально-отраслевые программы интенсификации способствуют ускорению внедрения научно-технических достижений. Так, в Ленинграде благодаря усилению региональной кооперации, распространению передового опыта работы в научно-производственных и производственных объединениях, выпускающих преобладающую часть продукции этого крупнейшего в стране промышленного центра, в ближайшее время в 1,5—2,5 раза будет ускорен весь цикл — от разработки новой техники до запуска ее в серийное производство. Одновременно обеспечивается значительный прирост производства практически с той же численностью персонала, без дополнительного привлечения трудовых ресурсов. Программы интенсификации создают возможность снизить себестоимость многих видов продукции, значительно увеличить долю изделий на уровне лучших мировых достижений.
Важнейшее значение имеет одновременное использование различных методов интенсификации: расширение производства и, как правило, уменьшение численности занятых; ускорение темпов роста производительности труда при существенном уменьшении материалоемкости производства; повышение фондоотдачи с имеющегося оборудования и последовательная его модернизация главным образом за счет собственных сил и средств. Определяющую роль играет создание наиболее благоприятных условий для улучшения использования человеческого фактора. Именно таким путем могут быть обеспечены наибольшие выгоды от интенсификации, как для отдельных трудовых коллективов, так и для всего общества.
Программы интенсификации производства (повышения эффективности, роста производительности труда и т. п.) в Белоруссии, Московской области, в Челябинске и во многих других районах и городах страны разработаны и, главное, осуществляются при широком участии трудовых коллективов. Особенно важно целеустремленнее проводить их непосредственно на предприятиях, в организациях и объединениях.
Так, на Череповецком металлургическом комбинате комплексная программа «Интенсификация-90» направлена на использование внутрипроизводственных резервов для существенного повышения производительности труда. За счет ресурсосберегающих технологий на действующих мощностях предполагается получить 85% прироста объемов производства. Меры по техническому обновлению комбината позволят высвободить не менее 1700 человек работающих. Темпы роста производительности труда возрастут вдвое против среднеотраслевого уровня. Вместе с тем программа направлена и на существенную экономию металла. Выпуск прогрессивных видов проката, высоколегированных марок стали позволит уменьшить потребность в металле почти на 1,5 млн. т. При этом, что особенно важно, за реализацией программы установлен контроль, и не только в целом по предприятию, но и по каждому отдельному цеху и заводским службам. Хозяйственные руководители систематически отчитываются о личном вкладе в интенсификацию производства. В результате уже в первом году двенадцатой пятилетки череповецкие металлурги направили другим предприятиям страны сверх напряженного плана многие железнодорожные эшелоны своей продукции.
Качественные изменения на интенсивной основе намечаются в развитии всего народного хозяйства в текущем пятнадцатилетии — до 2000 г. При увеличении национального дохода почти в два раза производительность общественного труда возрастет в два с половиной раза. Следовательно, не только весь прирост национального дохода будет обеспечен на основе повышения производительности труда, но и создадутся предпосылки для перераспределения трудовых ресурсов в пользу всемерного развития социальной инфраструктуры, сферы обслуживания населения. Одновременно возрастут возможности укомплектования необходимыми кадрами новостроек. Что касается энергоемкости национального дохода, то она до 2000 г. должна снизиться не менее чем в одну четвертую раза, а металлоемкость почти в два раза.