В этих условиях партия разработала целостную концепцию радикальной реформы системы управления, главное назначение которой — дать новые стимулы и импульсы нашему экономическому росту, подвести мощный материальный фундамент для ускоренного социального и духовного прогресса советского общества. Смысл этой реформы можно выразить формулой: больше социализма, больше демократии.
Каковы же главные особенности качественно новой системы управления народным хозяйством?
Во-первых, резкое расширение границ самостоятельности предприятий (объединений), перевод их на полный хозрасчет и самофинансирование, повышение ответственности за наивысшие конечные результаты, выполнение обязательств перед потребителями, установление прямой зависимости уровня доходов коллектива от эффективности его работы, широкое развитие коллективного подряда.
Во-вторых, коренная перестройка централизованного руководства экономикой, повышение его качественного уровня, сосредоточение на главных процессах, определяющих стратегию, темпы и пропорции развития народного хозяйства в целом, его сбалансированность, и одновременно решительное высвобождение центра от вмешательства в оперативную деятельность нижестоящих хозяйственных звеньев.
В-третьих, кардинальная реформа планирования, ценообразования, финансово-кредитного механизма, переход к оптовой торговле средствами производства и перестройка управления научно-техническим прогрессом, внешнеэкономическими связями, трудом и социальными процессами.
В-четвертых, создание новых организационных структур, обеспечивающих углубление специализации и повышение надежности связей по кооперации, а также непосредственное включение науки в производство, и на этой основе — прорыв к мировому уровню качества.
В-пятых, переход от чрезмерно централизованной системы управления к демократической, развитие самоуправления, создание механизма активизации потенциала человеческой личности, четкое разграничение функций и коренное изменение стиля и методов работы партийных, советских, общественных и хозяйственных организаций.
Самое серьезное внимание обращается на проведение в жизнь обеих составляющих принципа демократического централизма в системе хозяйствования. Укрепляются централизованные начала как в определении, так и в претворении в жизнь главных путей расширения и повышения эффективности общественного производства, приоритетов в решении экономических и социальных проблем, усиливается планомерность и пропорциональность развития экономики. Очевидно, что осуществить движение вперед всего народнохозяйственного комплекса можно только на базе тщательно продуманного, научно обоснованного централизованного руководства народным хозяйством.
Обеспечивая сбалансированное развитие отраслей и регионов, важно всесторонне использовать имеющиеся резервы повышения эффективности работы не только в масштабах предприятия, но и любого его производственного подразделения — до бригады и до каждого рабочего места включительно. В свою очередь, такая активность предопределяется предоставлением самых широких прав и возможностей предприятиям, а внутри их — соответствующим структурным звеньям во всей их хозяйственной деятельности. Нужно сделать так, чтобы средства, необходимые для дальнейшего расширения и повышения эффективности производства и для все более полного удовлетворения разносторонних потребностей трудящихся, зарабатывались непосредственно самими предприятиями. Более высокие показатели работы соответственно должны создавать лучшие возможности как для технической реконструкции и повышения эффективности труда, так и для роста заработной платы, расширения жилищного строительства, развития социальной инфраструктуры и т. п.
Переход на полный хозяйственный расчет предприятий и организаций во многом предопределяется совершенствованием экономических методов руководства. Важно, чтобы система экономических рычагов и стимулов, включая систему ценообразования, финансирования, предоставление кредитов обеспечивали возможность ритмичной, бесперебойной и рентабельной работы предприятия. В этом отношении трудно переоценить и значение улучшения всей системы материально-технического снабжения, установления прямых экономических связей между снабженческими организациями и предприятиями.
Важнейшее значение имеет перестройка деятельности министерств и ведомств. Длительное время главные штабы отраслей центральное внимание уделяли оперативному руководству работой предприятий и зачастую административными методами вмешивались в их деятельность. Это, естественно, создавало серьезные препятствия развитию активности и инициативы трудовых коллективов. Министерства освобождаются от мелочной опеки предприятий. Вся их деятельность сосредоточивается на разработке и реализации мер по удовлетворению перспективных потребностей страны в продукции отрасли, предупреждении диспропорций в их развитии, обеспечении выхода на передовой мировой уровень, как по качеству выпускаемой продукции, так и по применяемой технике и технологии производства. Следовательно, центральные вопросы, которые должно решать министерство, связаны с проведением единой отраслевой политики и наряду с этим с определением приоритетов в развитии отрасли. При этом укрепляются научно-технические и планово-экономические подразделения, и ликвидируется та часть аппарата, которая занята оперативно-хозяйственными функциями. Всю свою деятельность министерства должны осуществлять в обстановке широкой гласности, последовательно используя экономические методы управления.
Главную роль в «размежевании» функций предприятий и министерств играет Закон о государственном предприятии (объединении). В нем определяются все те главные права, которые предоставлены предприятиям и объединениям на основе внедрения новых методов хозяйствования. Вместе с тем указываются их основные обязанности и особо отмечается ответственность за конечные трудовые достижения. Тем самым трудовые коллективы уже законодательно ограждаются от мелочной опеки и неоправданного вмешательства вышестоящих органов управления в их производственную деятельность.
Перестройка системы управления — это ломка отживших форм и методов хозяйствования, преодоление механизма торможения. Было бы наивным полагать, что этот процесс будет идти безболезненно, автоматически. Трудности его осуществления связаны и с тем, что в двенадцатой пятилетке новые методы хозяйствования будут еще сосуществовать со старыми. И здесь очень многое будет зависеть от того, насколько быстро будет перестроено общественное сознание, психология всех работающих, насколько глубоко они овладеют новым экономическим мышлением, насколько не щадя сил будут осуществлять поистине революционные преобразования.
Очень важно, чтобы ваша спальня была удобной и красивой в первую очередь для вас. К примеру, в квартирах, комнаты очень маленькие и всеравно же хочется сделать по максимуму уютно, и чтобы вещи можно было куда положить, поэтому отличное решение купить встроеный шкаф-купе, он занимает совсем мало места, об этом вы можете посмотреть тут. Мы всегда рады предоставить вам нужную информацию.