Конечно, необходимо последовательно проводить воспитательную работу, всемерно пропагандировать новые методы хозяйствования. Но определяющее значение, несомненно, имеет создание единой системы экономических и социальных интересов снизу доверху, от первичных ячеек и до руководства предприятия в целом. Такая единая система интересов может быть построена только на базе внутризаводской комплексной системы планирования, учета, оценки деятельности и стимулирования. В основу системы должны быть положены главные показатели работы предприятия в целом, поскольку для общества получение конечного продукта определяется результатами его работы.
Сразу же возникает вопрос: можно ли применять показатели, устанавливаемые предприятию, во всех без исключения производственных подразделениях? По-видимому, непосредственно в той форме, в которой они определяются предприятию, довести их без соответствующих изменений до цехов, участков и тем более бригад и рабочих мест весьма затруднительно, а во многих случаях и невозможно. Однако если соответствующим образом их трансформировать, то, как показывает опыт многих предприятий пищевой, легкой промышленности, машиностроения и ряда других отраслей, это становится вполне реальным. Например, показатели выполнения плана поставок в соответствии с заключаемыми договорами могут быть определены только для цехов окончательной сборки, да и то не всегда. А вот задания по объему производства с выделением соответствующей номенклатуры изделий, деталей, полуфабрикатов и т. д. исходя из установленных для предприятий планов поставок довести до соответствующих подразделений не только возможно, но и необходимо. Так, все производственные подразделения нацеливаются на выпуск конечной продукции, нужной потребителю в заданные сроки и установленного качества.
Рост производительности труда определяется в зависимости от действующей внутрипроизводственной системы учета и отчетности — иногда в стоимостной форме, а в подавляющем большинстве случаев в виде экономии трудовых затрат, снижении трудоемкости или исходя из натуральных показателей. Показатели, характеризующие уменьшение трудовых затрат, или снижение трудоемкости, могут быть доведены до бригад на каждом предприятии любой отрасли.
Наконец, показатели, характеризующие снижение себестоимости, также могут быть доведены до цехов, участков, бригад. Имеются определенные различия в установлении этих показателей с учетом специфики производства. Например, в черной металлургии при обслуживании крупных металлургических агрегатов определялись задания по экономии различных материалов с соответствующим поощрением работников. При этом в ряде случаев перерасход одних материалов компенсировался экономией других, и в целом себестоимость не снижалась. На таких агрегатах целесообразно устанавливать задания по общему снижению себестоимости. В то же время, например в машиностроении, особенно в условиях мелкосерийного производства, весьма сложно определить задания и наладить учет экономии по всей широкой номенклатуре сырья, материалов, полуфабрикатов, используемых в производстве. Поэтому здесь целесообразно ограничиться показателями по основным материалам и полуфабрикатам, которые составляют главную часть общих материальных и топливно-энергетических затрат.
Одновременно с перестройкой системы планирования важно сконцентрировать систему экономических рычагов и стимулов на реализации этих показателей. Так, премирование работников должно быть построено таким образом, чтобы как показатели, так и размеры премии прямо и непосредственно зависели от того, как выполняются задания по объему и номенклатуре, росту производительности труда, экономии материальных и других ресурсов. Оценка результатов социалистического соревнования, определение соответствующих призовых мест, также должно исходить из выполнения основных производственных заданий, установленных для цеха, участка, бригады.
Организационной формой доведения принципов хозрасчета до первичных ячеек производства является применение бригадного хозрасчета и подряда. Эти прогрессивные формы организации труда, особенно в условиях самофинансирования, должны стать в самое ближайшее время основными, абсолютно преобладающими. При этом работники подрядных подразделений — участков, цехов, ферм и т. п. — осуществляют свою производственную деятельность по договорам между коллективом и администрацией. При этом за ними закрепляется необходимое имущество, а фонд оплаты труда формируется, как правило, по нормативам.
Последовательное внедрение внутрипроизводственного хозяйственного расчета позволяет нацелить всех работающих на общие высокие достижения в работе. На многих предприятиях, например таких крупных объединениях автомобилестроения, как Московский ЗИЛ, Горьковский автозавод, КАМаЗ, хозяйственный расчет доведен до внутрипроизводственных подразделений. В плановом порядке им устанавливаются основные производственные задания, согласованные с заданиями для объединения и его структурных единиц в целом. Соответственно и средства, находящиеся в распоряжении этих подразделений, и поощрения работников ставятся в прямую зависимость от показателей коллективного труда. Это позволяет ускорить освоение новой техники, внедрить прогрессивную технологию, успешно выполнять и перевыполнять задания по росту производства при всемерной экономии трудовых и материальных затрат.
Применение подрядных методов в строительстве, на транспорте, предприятиях агропрома в самые короткие сроки обеспечивает резкое улучшение производственных показателей работы. Наиболее эффективно работают семейные и арендные подрядные коллективы. При передаче на подряд ферм и соответствующих участков земли достигается существенное увеличение продуктивности скота и птицы, урожайности овощей, фруктов и ягод. Важно одновременно пресекать всякие попытки урезать заработанные честным трудом суммы, тогда подряд обеспечит высокие показатели.